土地流转政策明文规定，严禁在耕地上搞非农建设。而自称规划占地上千亩，计划总投资3.5亿元的“七彩花谷避暑休闲生态旅游度假”项目，以土地流转形式拿到土地使用权后，在耕地里大肆兴建木屋、员工宿舍、小吃街等，却连最基本的手续都没有取得。

　　重点招商项目仍未获得土地手续

　　6月28日，在通往车坞镇吴古寺村的公路旁，机械声轰鸣不绝，大片耕地已面目全非，被开挖的黄土地，在满眼绿色的林木对比下格外耀眼。在项目区内另一处施工现场，已成型的3栋木质结构别墅夺人眼球，一旁的场地上建筑材料成堆，机器声隆隆作响，工人们正在紧张施工。

　　事实上，“七彩花谷”是一个占地巨大的旅游度假项目，据公开资料显示，该项目是淳化县在西洽会上的重点招商引资项目，由陕西天钰生态农业有限公司投资开发建设，总体规划2000亩，总投资预计3.5亿元，规划建设入口服务区、缤纷滑雪场、多彩花谷区、丛林幽谷区、谷底活力区以及花卉栽培区及相关辅助配套设施。

　　然而，据当地群众反映，这个号称县政府的重点招商引资项目，启动至今，却仍未获得土地手续，属于典型的“以租代征”。

　　“以租代征”的后患谁来担责?

　　据了解，目前该项目租用了车坞镇吴古寺村、八里桥村、龙虎村共457.65亩耕地和8.5亩林地。

　　6月28日下午，吴古寺村一朱姓村民向记者提供了一份土地经营权承包合同。合同显示，耕地年租金为每亩地300元，转包期限30年;林地为每亩60元，转包期限70年，签订日期为2015年11月1日。

　　“土地流转期限一般不超过20年，30年时间本来就长，70年就更荒唐了。”他说，村里人对转包期限一直心里不踏实，嫌时间太长，但“村上强征哩，没办法。”

　　吴古寺村部分村民提出，如果只是搞单纯的花卉种植，大家不反对，但照目前来看，在耕地上建设这些永久性建筑，合同到期后，承诺的复垦绝对不是一件简单的事。

　　“叫而不停”谁之责?

　　6月29日，淳化县国土资源局局长张军表示，“七彩花谷”项目目前仍处于停工状态。在听完记者反映后，他说，下来再派人去查，并表态，只要牵扯土地违法，他们就一定会管。

　　该局土地监察执法大队大队长王煜看到记者所拍摄的相关证据后，表示他们最近没有去现场，对其继续违法的情况不知情。他向记者出示了之前对“七彩花谷”的执法案卷，查明其违法占地16.05亩，违法建筑占地1.51亩。对于记者所拍摄的正在建的“小吃街、窑洞”等，他说，这应属于新的违法事实。

　　王队长表示，他们将去现场查看并作处理。记者要求一同前往，他说今天队里相关人员还有别的事，明天肯定去现场，绝不姑息。记者便要求他们将处理现场或结果，以照片形式回复，其又改口，明天不一定能去。

　　“假监管真庇护”，当地一官员指出，该县重点招商引资项目关乎政绩，县上主要领导要的是进度，监管部门执法那是做样子。同样违法占地并建设已初具规模的“爷台山红色旅游度假山庄”、“渭北风情小镇”便是最好的佐证。