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找准扶贫靶心 确保稳定脱贫
时间:2016-07-29 16:01:01  来源:  作者:张国栋 赵娜

 

近年来,府谷县把贫困群众作为全面小康建设的关键人群,把贫攻坚作为全面建成小康的关键举措,县委、县政府高度重视,聚焦贫困群体,整合项目资金、放大投入效应,创新扶贫模式、拓展扶贫途径,扶贫工作有序、稳步推进,取得了令人瞩目的成绩。
该县自2012年实施“3331”、2015年实施“1122”精准扶贫工程以来,四年时间全县共有7912户28590人圆了脱贫梦,全县贫困人口从2011年10479户33509人下降为现在的2567户4919人,贫困发生率由14%下降到2%;“十二五”期间,实施扶贫移民搬迁17个村,圆了1596户5404人的“安居梦”,2013年,该县社会扶贫创新案例入编国务院扶贫办《中国社会扶贫创新行动优秀案例集》,为陕西省唯一入选案例,受到国务院扶贫办通报表彰。2012年全市表彰扶贫开发开发3个先进县区,该县名列第一;2014年,全省表彰14个千企千村行动优秀县区,该县榜上有名。
夯实责任联动推进。2016年,是府谷县脱贫攻坚的大考之年,县委、县政府担负着全县精准扶贫、精准脱贫的重大任务和政治责任。1—6月份,县委、县政府多次召开会议,专题研究部署精准扶贫、精准脱贫工作。同时,为了切实加强对脱贫攻坚工作的领导,县上采取了一系列强有力的工作措施,县级四大班子主要领导每人联系帮扶一个贫困村、3户贫困户,县委11名常委人人参与联户帮扶工作,7名为脱贫攻坚领导小组成员;县、镇、村设立了脱贫攻坚指挥部,实行挂图作战,进一步明确了党政“一把手”是脱贫攻坚与全面小康建设的第一责任人,进一步夯实了党委、政府的主体责任;县、镇、村三级签订脱贫攻坚责任书,实行挂图作战,制定脱贫任务清单和责任清单,层层对标交账、层层传导压力;继续实行县级领导挂帅,部门、单位包镇包村,下派干部与村干部双联户帮扶制度,县上建立一般贫困户与低保户中有劳动能力贫困户产业帮扶统一台账,实行产业帮扶、危房改造、移民搬迁精细化管理,因户施策,实用管用,确保年内稳定脱贫;选派优秀年轻干部担任贫困村“第一书记”等制度,扎实抓好驻村联户帮扶工作,注重作用发挥,实现了深度融合、联动推进。
精准识别建档立卡。今年,府谷县共精准识别建档立卡贫困户2567户4919人,占全县总人口的2%。按照贫困户建档立卡“五清”要求,完善了贫困户动态管理系统,做到了户有帮扶卡、村有登记册、镇有汇总簿、县有电子档案,县、镇建立一般贫困户及低保户中有劳动能力的贫困户产业发展帮扶统一台账,一户一策,精准施策,精准对标。
创新举措精准扶贫。今年5月份先期安排省级贫困户产业发展帮扶资金238.4万元,重点扶持全县20个镇(农业园区、便民服务中心)1192户一般贫困户以及低保户中有劳动能力的贫困户发展种养加产业,6—7月份市县资金后续配套,户均扶持资金达到5000元。贫困户脱贫有2个基本要素,一是有劳力,二是产业扶持和就业。通过“输血”来增强“造血”功能,做到脱贫措施,实用、管用;脱贫成果,做细、做实。
同时该县立足长远,建好基地,巩固脱贫成效。建设高庄则省级农业园区折家界科技示范园、碛塄农业园区郝家寨休闲农业示范园,使之成为全县设施农业示范基地,并以此为依托,创办农民实用技术培训基地,引进高端果蔬86棚。县扶贫办与农商行签订协议,农商行在全县20个基层网点安排贫困户贴息贷款790万元,为全县农民生产经营提供了资金保障。此外,该县以精准督查为抓手,扎实推进“1122”精准扶贫工程,强化脱贫任务和帮扶责任的落实,形成了纪检、检察、扶贫联防联动协调配合机制。
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