——宁陕县人社局戮力推进就业扶贫工作记事
日前，人社部、国务院扶贫办发布通知，要求以促进有劳动能力的贫困人口都能实现就业为目标，加大就业扶贫力度，确保零就业贫困户至少一人实现就业。
2018年伊始，在这个脱贫攻坚战冲刺阶段的关键一年，宁陕县人社局在积极践行国家大政方针的同时，及早谋划、超前部署、务实推进、主动作为，力促各项就业扶贫工作落到实处，让贫困群众早日与全国人民同步进入全面小康社会。
农历二月，位于秦岭腹地的宁陕县，山城还来不及褪去冬装，遍野的桃花、杏花、樱花以其婀娜蓬勃的姿态宣昭着春天来了，似乎一夜间，这个岭间小城再次焕发出了盎然的春意和勃勃的生机！
搭建就业平台 实施精准帮扶
“我的两个孙子都大了，我想叫他们出门去打工，找一个合适的工作，增加一些收入，让全家人过上好日子！”在青岛胶州招聘会现场，四亩地镇80岁的刘金美在给两个孙子咨询工作岗位时说。
2月23日上午，为了满足广大城乡劳动者就业需求，强化就业扶贫工作，助力全县脱贫攻坚，宁陕县启动2018年“春风行动”暨胶州对接、苏陕协作劳务招聘会。23家企业，提供3000个岗位，涉及80多个工种。
此次“春风行动”以“促进转移就业、支持返乡创业、助力增收脱贫”为主题，旨在搭建劳务对接平台，为返乡农民工和下岗失业人员尽快实现就业。招聘会分两天举行，当日举行青岛胶州对接专场招聘会，胶州中集冷藏箱制造有限公司、金红叶纸业有限公司等8家用人企业，提供了43类工种1200个岗位。次日为苏陕协作专场招聘会，江苏常州市金坛区15家企业代表共提供38类工种1800个用工岗位。
在活动现场，1000余名城关镇、筒车湾镇的返乡农名工参加了招聘会，县总工会、县妇联、县人社局设立宣传点，现场发放了《劳动法》《维权手册》《工会法》《劳动合同法》以及《劳动合同法》的知识问答等相关法律书籍1000余册，并解答了返乡农民工的一些疑问。
3月8日上午，宁陕县政府广场热闹非凡，宁陕2018就近就地转移就业暨公益性专岗招聘会拉开序幕。
招聘会上人头攒动，有的热门职位的接待台前甚至排起了长队。求职者们在人流中边走边看，并不时与各招聘单位接待人员交流，了解此次招聘会的需求。宁陕县消防队、悠然山景区、秦岭山泉等县内企业，提供消防员、宾馆服务员等岗位320个，现场签约170余人。
今年以来，为有效解决农民增收问题，扎实推进宁陕县精准扶贫、精准脱贫工作进程。宁陕县人社局通过三项举措，细化就业扶贫方式。
进企业、入农户，开展用工调查。2018年开年之初，宁陕县人社局早谋划早启动，抢抓时间节点，提早摸清友好城市胶州、苏州及县内企业用工需求，在务工人员岗位设置、薪资待遇、社会保险等方面进行对接协商，为贫困劳动力争取优惠条件。并通过精准帮扶联系干部深入村组摸清的建档立卡贫困劳动力就业培训情况，收集相关信息资料，建立和完善了就业培训意向台账，有针对性地开展就业创业帮扶工作。
深对标、早部署，搭建服务平台。今年，宁陕县人社局有针对性地开发、收集就业岗位，结合本地实际，利用春节期间返乡务工人员回乡欢度新春佳节之际，举办2018年就业扶贫脱贫春季攻势专场招聘会和送岗进村入户活动，采取多种形式搭建招聘平台，实施招工引才。与此同时，该局还专门设立招工窗口，为求职者搭建就业平台。
强宣传、一站式，实施精准服务。为了广泛宣传和动员，县人社局春节期间在乡镇村宣传专栏、高速进出口、车站等人员密集区，张贴“春风行动招聘简章”，利用公共就业服务信息窗口滚动播出招聘宣传片和企业简介。通过政府网站、QQ群、微信公众平台、微博等各类宣传平台及时推送招聘信息。在深入基层调研、全面掌握企业用工实情和具体用工需求的基础上，对贫困劳动力及各类就业困难人员实施分类帮扶，并提供就业指导、职业介绍、技能培训“一站式”服务，对有创业项目、创业意愿的创业人员及时开展创业培训和资金扶持。组织了2018年“春风行动”系列招聘会，服务对象包括城乡富余劳动力、下岗失业人员、农村贫困劳动力等急需就业群体。截止目前共张贴宣传海报50张，发放宣传单800张，营造了“春风行动”的浓厚氛围。
据了解：自2月23日启动“春风行动”以来，宁陕县已组织召开各类专场招聘会7场，引进省内外企业47家，提供就业岗位3500余个，招聘会现场就业咨询群众1. 2万人次，现场达成就业意向1105人，签订就业协议331人，首批赴山东胶州和江苏常州金坛的务工者，已由人社局派专人护送到厂。“春风行动”进一步提高了农民就业服务质量，营造了良好的就业服务环境，让外出务工人员真正感受到“春风”的温暖。
创新内转模式 农民变身工人
3月8日，宁陕县县委书记张益民到城关镇八亩村集中安置社区调研社区工厂建设工作，张书记听取了县人社局局长段多铭对社区工厂推进情况及面临困难的汇报，仔细了解工作及时间安排，就加快工厂建设、解决实际问题进行了讨论，提出了建议，要求再鼓干劲，再添措施，扎实推进全县社区工厂建设各项工作任务。
在不断加大外输就业的同时，近年来，宁陕县人社局还不断加大内转就业的工作力度，把大力发展社区工厂作为推动就业的重要载体来抓，对全县28个扶贫搬迁集中安置社区进行了实地考察调研，结合各社区的产业结构特点、贫困劳动力人员结构，抓紧编制社区工厂建设规划。
目前，该县已经下发了《关于“社区工厂”认定、奖补等有关事项的通知》，明确了认定标准和奖补办法，从厂房用地、税收优惠、房租补贴、免费培训等多个方面进行扶持，精准实施“保姆式”服务，认定、奖补社区工厂2个，切实为企业成长创造一流环境，建立县级领导联镇和部门包抓工作机制，协助企业解决发展中的突出问题。加大投资生产环境整治力度，对达到一定生产经营规模的新社区工厂，实行挂牌保护，激发全民参与支持社区工厂发展热潮。各镇、各部门把发展社区工厂作为助推脱贫攻坚，促进经济社会发展的重要抓手，纳入脱贫攻坚考核。并加大督查督办力度，对思想不重视、工作措施不力，未完成建设与发展工作任务的，及时予以通报，督促整改跟进。
在此期间，宁陕县人社局集智汇策，从政策出台、优化服务等方面主动作为，为社区工厂落地发展提供了强大有力的政策服务保障。
2018年新年伊始，县人社局长段多铭便带领相关工作人员分赴城关镇、筒车湾镇等镇安置社区实地调研。在去年认定建成2个社区工厂的基础上早谋划、早安排、早行动为18年 “社区工厂、毛绒玩具厂”的生根、发芽、壮大打下坚实基础。
毛绒玩具产业逐步转移安康后，宁陕县坚定了发展新社区工厂信心，在综合考虑交通环境、移民安置社区地点、劳动力分布等因素后，率先将城关镇八亩安置社区、筒车湾镇集镇安置社区、四亩地镇柴家关安置社区、江口镇西关安置社区定为首批重点建设点，为毛绒玩具新社区工厂落户宁陕做足准备。力促这一新型就业模式快速在宁陕县发展壮大，带动一批富余劳动力和农村建档立卡贫困劳动力通过就业脱贫。
正如宁陕县人社局局长段多铭所说：“就业扶贫不是简单的为贫困人口安置工作，而是要通过多渠道、多模式、强培训，为贫困群众搭建与用人单位的对接平台，让贫困群众通过自己的双手脱贫致富，产生脱贫的内生动力，变被动接受扶贫而为主动脱贫，为此，我们将不断创新就业、创业、培训扶贫模式，外输内转带动群众脱贫致富，这样扶贫工作才能持久，才能啃下扶贫工作‘最难啃的硬骨头’”。
对于未来，宁陕县人社局将进一步加大实施“全民创业促就业工程”，千方百计支持、服务创业创新。全年将新增城镇就业600人，转移农村劳动力1.6万人，免费培训1000人次，发放创业小额担保贷款2000万元，扶持创业300人；扎实抓好就业脱贫工作，解决贫困人口就业2000人，确保各项任务全市领先。围绕移民搬迁新建社区工厂2个以上；大力发展众创、众扶、众筹，完善大学生创业协会等服务体系。培育建设市场化创业孵化基地，营造创新创业的良好氛围；实施“全民参保计划”，推进各项社会保险应保尽保，确保城乡居民基本养老保险参保率达98%以上，待遇发放率达到100%；完善农民工工资保证金制度，完善“两网化”体系建设，探索建立完善协调劳动关系三方 机制；建成县级专业技术人才信息库，形成三级技术服务体系；完成脱贫攻坚指挥部下达的年度任务和广货街镇沙洛村包抓帮扶任务。从而以有效的措施，强力的推进，为全县脱贫攻坚工作作出积极的贡献。
