人才是引领发展的核心资源。当前，咸阳市紧扣高质量发展需求，立足提速打造秦创原科技成果转化先行区，构建统筹推进教育科技人才体制机制一体改革工作机制，贯通“引人才、育主体、搭平台、优环境、落成果”，畅通教育、科技、人才良性循环，为高质量发展提供有力支撑。

聚力教育强基。推动高校学科专业调整优化，优化学科设置，支持在咸高校推进省级“双高计划”。加快现代职业教育发展，推动咸阳职业技术学院争创全国“双高”院校，培养更多高技能人才，打造职业教育新高地。在中小学设立科学副校长，开好科学、实验课，开展各类科技活动，强化学生科学素养和科学精神培育。探索产教融合新路径，深化国家产教融合试点城市建设，打造开放型产教融合城市品牌。

聚力引才用才。开展紧缺人才精准引进行动，加强“科学家+工程师”队伍建设，持续建强“科技顾问、科技大使、技术经理人、科技特派员”四支队伍，构建校企合作育人新模式，探索建立育人用人新机制，促进创新链与产业链深度融合。深入实施“兴咸人才”计划，持续办好“人才兴咸”大会，完善人才服务保障机制，加速聚集高层次人才。

聚力主体培育。增强企业创新主体地位，实施科技企业“登高、升规、晋位、上市”四个工程，梯度培育瞪羚企业、专精特新企业、高新技术企业、科技型中小企业等科创主体。开展企业研发能力提升行动，组织关键核心技术攻关，推动产业集群发展，支持企业联合高校、科研院所组建创新联合体，共建科技创新平台。

聚力平台赋能。打造教育科技人才一体化试验示范区，促进“以点带区”“以区带面”协同发展。加快咸—兴—武科创走廊建设，布局高能级研发平台，健全校地协同创新机制，分类推进开发区体制机制改革，优化开发区运营管理模式，促进要素集聚和产业发展，打造培育发展新质生产力主战场，推进新型工业化主阵地。

聚力生态优化。完善科技金融支撑体系，拓展数字化应用场景，开展新技术、新产品、新场景大规模应用示范行动，营造浓厚的教育科技人才一体化发展氛围，总结推广可复制经验做法，营造尊重人才、创新发展氛围。

聚力成果转化。深化科技成果赋权改革，支持“三项改革”在高校落地落实，建设概念验证中心、中试基地，加快科技成果中试放大和验证熟化。畅通技术转移转化路径，常态化开展路演活动，加速科技成果来咸转移转化。持续提升全域创新能力，推动全市人均地区生产总值、全社会科技研发投入强度、高新技术企业数等指标争先进位，推动秦创原创新驱动平台建设迈上新台阶。